2018.09.28 - Introduction de Charlotte LeGouic

L'introduction de Charlotte LeGouic a consisté en une présentation des enjeux du Grand Genève. Des informations relatives à ce projet sont disponible sur le site dédiée. Les éléments ci-dessous en reproduises les enseignements principaux.

Territoire

Agglomération transfrontalière dynamique, le Grand Genève compte plus d’un million d’habitants entre Bellegarde-sur-Valserine, Annemasse, Meyrin, Nyon, Bonneville, Thonon-les-Bains et Genève. Pour leurs déplacements, leur logement, leur travail, leurs loisirs ou leur consommation, les habitants dépassent les logiques de frontière. Le Grand Genève, un bassin de vie transfrontalier en plein essor où la volonté politique est de maintenir une qualité de vie, sur un territoire équilibré.

Le Grand Genève, c'est un vaste territoire de 2’000 km² à cheval entre les cantons suisses de Genève et de Vaud, et les départements français de l'Ain et de la Haute-Savoie. Composé du Canton de Genève, du District de Nyon et du Pôle métropolitain du Genevois français (partie française du Grand Genève), le territoire regroupe 212 communes au total. Au cœur de celui-ci : Genève. Le Canton est le berceau de plus d’une vingtaine d’organisations internationales et compte parmi les places financières de premier ordre. Genève est une métropole régulièrement en tête des classements des villes où il fait bon vivre. De France en Suisse, le Grand Genève représente un bassin de vie attrayant situé dans un environnement naturel exceptionnel.

Une population qui augmente, une économie en plein essor : ce sont des atouts qu’ils convient de maîtriser pour un développement équilibré. Ainsi, les enjeux sont nombreux, notamment en matière de logement, d'emploi et de transport.

Objectifs principaux ? Maîtriser le développement du territoire, renforcer son caractère métropolitain, multiplier les cœurs de vie et les centres régionaux, favoriser l’attractivité de part et d'autre de la frontière.

Construction transfrontalière

L'agglomération du Grand Genève, c'est d'abord une réalité quotidienne. Les habitants la vivent dans leurs déplacements, leur vie professionnelle, leurs choix d'habitation, leurs pratiques culturelles et sportives. Sur tous ces aspects, le développement de la métropole genevoise impacte l'ensemble des territoires voisins : le District de Nyon, le Pays de Gex, le Bassin Bellegardien, le Genevois haut-savoyard, l'agglomération annemassienne, le Bas-Chablais et la vallée de l’Arve.

L'Histoire d'un bassin de vie

Ce bouillonnement, plus intense depuis quelques décennies, confirme la vitalité historique d'un bassin de vie. La frontière qui sépare les deux pays n'est pas naturelle, mais uniquement administrative : par le passé, elle a joué un rôle de lieu de passage et d'échanges humains, culturels et économiques, favorisé le brassage au lieu de séparer les populations.

Une agglomération transfrontalière

Aujourd'hui, l'engagement fort des collectivités dans le Projet d'agglomération doit offrir un cadre et un avenir commun à ce bouillonnement humain, urbain et économique. C'est la confirmation d'une approche de la frontière envisagée comme une ressource et non comme un handicap. Grâce à la coopération transfrontalière, le territoire peut devenir un lieu positif, support de projets associant des hommes, des savoir-faire, des dynamiques et des moyens.

Le respect de la diversité

Pour autant, cette construction transfrontalière respecte les différences culturelles, légales, administratives, etc. Le projet collectif reconnaît et garantie la diversité des systèmes et des territoires qui y contribuent. Dans ce contexte s'inventent une nouvelle gouvernance et de nouvelles réponses aux besoins des habitants, posées par la croissance urbaine. Ce destin particulier de l'agglomération transfrontalière est emblématique de la ville européenne du 21e siècle et de son développement futur.

Organisation

Le GLCT, composé de 24 membres représentant l’ensemble des territoires impliqués, assure la gouvernance du Grand Genève. Son rôle : gérer les dossiers transfrontaliers dans trois grands domaines : la mobilité, l’aménagement et l’environnement. Il doit aussi réaliser, organiser et gérer le lancement des études et démarches nécessaires à la réalisation du Projet d’agglomération franco-valdo-genevois et à son approfondissement. Les élus suisses et français y sont représentés de manière équilibrée.

GLCT

Le Groupement de coopération transfrontalière (GLCT) est l’organe de coopération transfrontalière du Grand Genève. Son rôle principal est d’assurer la gouvernance du Grand Genève pour « réaliser, organiser et gérer le lancement des études et démarches nécessaires à la réalisation du Projet d’agglomération franco-valdo-genevois et à son approfondissement » (article 1). Il est compétent dans trois domaines : la mobilité, l’aménagement du territoire et l’environnement.

Le bureau du GLCT est composé d’un Président et de 7 Vice-présidents représentant chaque partie. Au total, 26 membres composent l’Assemblée du GLCT. Les élus suisses et français y sont représentés de manière équilibrée.

Les partenaires du GLCT Grand Genève sont : la République et canton de Genève, la Ville de Genève, le Canton de Vaud, la Région de Nyon, le Pôle métropolitain du Genevois français, la Région Auvergne-Rhône-Alpes, le Conseil départemental de l’Ain, le Conseil départemental de la Haute-Savoie. La Confédération suisse et la République française sont étroitement associées.

Structure de droit public suisse, il dispose de la capacité juridique et de l’autonomie budgétaire. Le GLCT Grand Genève peut fonctionner en tant que « entité responsable », selon la Confédération suisse, au titre de sa politique des agglomérations. Il constitue ainsi le premier GLCT de droit suisse.

Participation

Confronter les points de vue, échanger des idées, effectuer des propositions, nourrir les réflexions sur le devenir du Grand Genève, tels sont les objectifs du principe de participation au sein de l'agglomération. Les forces vives du territoire et les élus s'associent afin de créer la première instance de concertation pérenne à l’échelle du Grand Genève.

A chaque étape du Projet d’agglomération, la société civile transfrontalière et les élus du territoire ont été associés, à travers différents dispositifs comme les séminaires d’agglomération, les Périmètres d’Aménagement Concertés d’Agglomération (PACA), les tables-rondes, etc.

Afin de pérenniser la participation des forces vives du territoire, les élus du Grand Genève ont souhaité, avec la création du GLCT, stabiliser le schéma de gouvernance en créant le Forum d’agglomération – la première instance de concertation à l’échelle transfrontalière – et en renouvelant les Assises transfrontalières des élus, en accord avec les Présidents des Grands Conseils Vaudois et Genevois.

Une fois par an, à l’automne, les représentants de la société civile et les élus du territoire se réuniront au sein du Séminaire d’agglomération.

Ces différentes actions ont pour objectifs de confronter les points de vue, d’échanger des idées, d’effectuer des propositions, de nourrir les réflexions sur le devenir du Grand Genève.

Dates clés

Le Grand Genève est né de démarches transfrontalières engagées il y a 40 ans.