Révision datée du 20 mai 2019 à 13:25 par Antoine (discussion | contributions) (Lien vers le Hub de la démarche)

2019.05.20 - Démarche civic-tech

De Wiki 3DD - Espace de concertation

Lien vers le Hub de la démarche

Nom de l'organisateur

Matthias Lecoq

Description

Les technologies civiques - ou « civic tech » - sont des opportunités d'améliorer le fonctionnement et l’efficacité de la démocratie, en renouvelant les formes d’engagement des citoyens. Appliquées aux projets urbains, elles permettent d'associer une plus grande diversité d'acteurs et d'offrir à un plus grand nombre d'habitants la capacité de contribuer aux démarches de concertation. Pour cela, une feuille de route pour le développement des « civic tech » a été mise en place par l'Etat de Genève afin que les approches de concertation et d'innovation ouvertes soient appliquées à la conception et à l'usage de ces outils. L'Etat de Genève met en place une démarche collective pour que se développent des outils et un écosystème d'acteurs. L'Etat de Genève est partenaire du baromètre des «civic tech» en Suisse avec l'Ecole polytechnique fédérale de Lausanne.

Documentation

Le premier atelier de la démarche civic-tech vous invite et vous propose de construire votre outil numérique au service de la participation. À propos de cet événement

Et si on utilisait les possibilités du numérique pour favoriser la participation publique ? Pour mieux participer, avec davantage d'impact ou encore pour toucher plus de gens et rendre la participation accessible au plus grand nombre ? Pour améliorer nos projets ?

Le premier atelier de la démarche civic-tech* (technologies civiques) du département du territoire de l'Etat de Genève vous invite et vous propose de construire votre outil numérique au service de la participation. En nous basant sur des projets de territoire déjà existants et sur différentes expériences menées à Genève mais aussi ailleurs en Suisse romande et en Europe, nous vous proposons de construire votre scénario d'implémentation.

Présentation


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Cours Public

Conférence de Clémence Pène, ancienne responsable Innovation de la ville de Paris et chargée de la politique d'engagement citoyen et digital du réseau C40 Cities

Contexte

Ambition sur la politique d’innovation de la ville de Paris (plan ville intelligente et durable) Très fort soutien public de la ville avec plusieurs milliards d’investies d’euros sur des infrastructures. Dans les grandes tendances, on observe: une forte intensification des investissements Tech for Good, Economie collaborative, Economie circulaire.

Dans le secteur de l’urbanisme, on observe le développement d’expérimentation avec UrbanLab pour tester des méthodes sur le terrain. La règle maintenant est de choisir le projet le plus innovant pour imaginer la ville de façon collective et créative.

La ville de Paris est dans un effort de communication dans une course avec d’autres villes (Londres, New York, etc) en faisant du soutien aux événements (OuiShare, Futur en Scène). L’enjeu est également d’incarner en interne une autre manière de travailler sur la ville avec des agents formés sur des méthodes de design.

La politique participative se décline depuis 2014 sur tous les sujets. Plan vélo outil numérique, climat, les berges, etc. Dès le début du mandat de A.Idalgo a demandé un relais numérique permanent. Il y a 4 outils en particulier :

  • Madame la maire j’ai une idée : un lieu unique pour retrouver l’ensemble des concertations
  • petition.paris.fr.: change les règles des pétitions en ligne qui permet d’apporter un projet au conseil
  • Je m’engage Paris : permettre aux Parisiens de faire du volontariat
  • Budget participatif : le noyaux de la participation. Il s’agit la du Budget participatif du monde : 500 millions d’euros mis a disposition avec peu de contraintes sauf que ce doit être un budget d’investissement. En synthèse, le seul veto est que ce soit contraire à la mandature.

Le bilan après 4 ans est bon :

  • 2084 projets en 2019
  • 1385 realisations (piste cyclable, banc, etc)

Les civicTech deviennent un objet de participation avec un livrable visible pour les citoyens avec 10 % de la population impliqués.

Il s’agit d’un process assez laborieux qui a beaucoup évolué notamment sujet les méthodes de travail internes avec des services qui expertisaient près de 500 projets par an. Un rythme intensif ayant donné lieu à des burn-out. Cela demande des collaborations nouvelles qui changent la façon de travailler entre départements, mais aussi entre porteurs de projets. Cela a demandé beaucoup d’ingénierie.

Il y a un développement spécifique autour des quartiers populaires qui a porté ses fruits : ex. La moyenne d’aĝe est descendue à 30 ans. Un quota du budget réservé aux zones populaires de la ville. Également le budget participatif pour les lycées.

L’enseignement majeur est qu’il est nécessaire un travail de mobilisation de terrain, avec des astuces, des nudges : La question de l’urne, la présence de l’élu, avoir des vélos mobiles, occupation de l’espace public est devenu la priorité.

Au départ le Budget Participatif était juste un outil numérique, mais cela à demandé de se battre pour rajouter une dimension physique. L’enseignement est que c’est la fourniture des preuves concrètes, à base de pancarte qui forme le succès de ce projet. La communication est un effort sans relâche. L’ambition est de favoriser le rapport de pair en pair pour que les porteurs de projets puissent se passer de la médiation de la ville. On pensait que les lobbys allaient noyauter, mais c’est le contraire qui c’est passé.

Dernier enseignement est que la démocratie papier marche mieux que la démocratie numérique. Après 5 ans le bilan est qu’un fort enjeu est l’articulation entre tous les dispositifs : La gestion des communautés au travers des bases de données. Comment avoir une vraie animation et gestion de ces communautés pour qu’elles s’engagent sur le long terme. Une tentative est la carte citoyenne qui donne accès à des services et des dispositifs. Ou bien visiter les coulisses être inviter dans des événements pour impliquer d’autres publics. 3 catégories de dispositifs citoyens :

Comment s’inscrive les CivicTechs dans la politique de la ville

Les Civictechs ne sont pas les govtech. Les CivicTechs désignent une réalité limitée en France, par rapport à New York. New- York c’est construit en opposition à SF. Il y a le CivicHall. Les deux fondateurs animent une communauté internationale. Il y a un gros travail de lobbying derrière le développement des civitech à Paris. L’OpenGovernment Partnership est un réseau important. Il pousse ses membres à promouvoir des plans d’action. Il y a 3 ans ils ont accepté des territoires (plus seulement des États). Il y a dans ces territoires, Paris, Madrid, etc. En 2016 la France à beaucoup impliqué les acteurs civils. Ça a été une vraie opportunité qui a donné de la visibilité pour la civictech française.

Depuis 3 ans les civicTechs se nomment comme telles. Le grand débat a été un très gros marché pour la civitech (budget de 1 million d’euros), [https://bluenove.com/

Bluenove], OpenSource politics.

C’est une communauté hétérogène avec différents types d’organsiation : un collective, une startup, une association. On retrouve des organisations qui s’occupent :

Il y a des tendances avec Le réseau Democratie Ouverte (incubateur Système D). Des régressions (nosdéputés.fr, la quadrature du net.

L’ensemble est très fortement localisé à Paris avec une impulsion et une dépendance à la force publique (soutenu ou acheté par la force publique). Cela donne des frontières ambigües.

Bilan

L’enjeu initial était d’hybrider les pratiques pour se moderniser. Et un enjeu économique. Pour le dialogue, il y a eu beaucoup de rencontres afin de diffuser le concept, beaucoup de rencontres autour des Halles Civiques et autour des événements également.

Il y a également beaucoup de subvention et d’appel à projets pour les civictech. Par ex. En 2018, il y a eu un appel à projets sur l’innovation démocratique.

L’achat des outils numérique est assez rare. Il y a quelques exemples faits sur forme de test ( par un service lancé après les attentats du bataclan pour trouver une finalité à l’engagement des Parisiens. C’est un demi-succès, car la plateforme a été redéveloppée ensuite en interne.

DemocrcyOS a été un bide, CapCollectif est le prestataire de Madamelamairej’ai une idée. Le réseau démocratie ouverte conçoit avec la ville une boite à outils des conseils de quartier. Halles Civiques est un projet coconstruit avec la communauté CivicTech (incubateur avec espoir de cocréer des projets pour donner un élan avec la communauté) ouvert en 2018, il a besoin de temps pour prendre ses marques. Le lieu ne rayonne pas encore autant qu’espéré.

Bilan critique

Il y a énormément de développement de la visibilité et du dynamisme de la communauté. Des questions de fond sur les business modèles et sur la manière de survivre sans les services publics. Peut-être que ce ne sont pas des startups, mais simplement une nouvelle forme d’association. Le collectif pas sans nous appelle au financement public des organisations qui travaillent sur la démocratie.

Les collectivités locales soutiennent ces projets à 90%, il n’ y a pas de passage à l’échelle. Très peu d’évaluation, c’est expérimental. Le bilan des Halles civiques est en demi-teinte avec peu de présences des élus, de la ville.

Il y a des enjeux sur

  • l’ouverture et la souveraineté des données.
  • Public ciblé avec un manque de diversité (blanc, parisien, jeune)
  • CivicTechWashing
  • HallesCiviques pour que tous les lieux puissent devenir un peu des halles civiques.

Éditeur Collaboratif

  • [Prises de notes Collaborative de la conférencehttps://wiki.3ddge.ch/index.php?title=2019.05.20_-_D%C3%A9marche_civic-tech]


Date(s) de réservation

  • lun 20/05/2019 - 12:00 - lun 20/05/2019 - 22:00