2018,09,28 - Introduction de Emmanuel Ansaldi

Comment assurer sur le long terme une production agricole dans l'espace périurbain genevois

Contexte

Espace péri-urbain / agriculture

• la zone agricole au sens LAT : 12'700 ha soit 45% du territoire genevois
• la surface de production : 10'000 ha de surface agricole utile, 36% du territoire genevois
• 389 exploitations agricoles (260 touchent paiements directs)
• une production diversifiée : céréales 56%, surface herbagères 24%, viticulture 12.5%, maraîchage 2,1%, …
• poids économique faible pour le canton

Différentes fonctions de l'espace périurbain

• production de denrées alimentaires
• délassement de la population (et des animaux de compagnie !) : 500'000 hab + pop. agglo
• déplacement des hommes et des animaux (routes et infrastructures écologiques)
• réservoir de biodiversité
• régénération de l'air (production O2, captage CO2, filtration)
• gestion de l'eau pluviale (tampon inondation / filtration)
• gestion des matériaux (DCMI – ME : décharge contrôlée pour matériaux inertes et matériaux d'excavation)
• recyclage des déchets verts (compost)
• accueillir les installations/constructions imposées par leur destination (routes, antennes tel, chenil, stand de tirs, … )
• d'autres fonctions…

Problématique

• Comment concilier les différents usages de l'espace péri-urbain ?
• Comment répondre aux nouveaux besoins ?

Situation actuelle

des compatibilités

• réseaux de cheminements pédestres / agriculture et nature
• réseaux des surfaces de la promotion de biodiversité / continuum biologique
• bassin de rétention des eaux / biodiversité
• …

des conflits /des peurs

• cultures / divagation des chiens (casse et déjection)
• cheminements sauvages / réserves naturelles
• population / traitement des cultures
• …

des besoins croissants (légitimes)

• les urbanistes : plus de logements, d'activités, …
• les ingénieurs mobilités : plus de routes, de pistes cyclables, de trottoirs, …
• les ingénieurs eaux : plus de bassins de rétention, de filtration, …
• les sportifs : plus de place, plus d'aménagements spécifiques, plus d'équipements, …
• les associations environnementales : plus "d'infrastructures" natures, …
• les agriculteurs : plus de bâtiments, plus de capacité de production …

=> une réduction des surfaces productives

Pistes

Etablir une véritable planification de l'espace péri-urbain

1. Identifier les usages / les besoins / les conflits /
2. Proposer des superpositions de fonctions
3. Faire des choix sur des fonctions prioritaires sur des secteurs déterminés ou pour renforcer le qualitatif (vs quantitatif)

=> Les PDCom 2.0 introduisent cette notion dans le guide d'accompagnement

Points de questionnement

• la question de l'échelle (communale, intercommunale, cantonale, agglomération)
• qui doit avoir la compétence de cette planification
• le coût de cette planification
• compétences : urbanistes ou ruralistes, péri-urbanistes ?
• les outils de planification :
  • PDCom en cours
  • quid du PDCant : traite l'espace rural mais a plutôt une vision sectorielle des différentes fonctions de l'espace rural (classé par politiques publiques) ; il présente un état de la situation mais n'a pas de réelles perspectives d'organisation et/ou de développement
• la planification oui… mais quid de la mise en œuvre
• les bases légales : la LAT actuelle permet-elle une planification de l'espace péri-urbain ?
• Est-ce que la production locale est un enjeu pour le territoire genevois ?